|
今年以来,临西县把治理公路“三乱”,打造绿色通道,作为全县党风廉政建设工作的一项重点,不断完善管理机制,加大查处力度,强化源头治理,遏制了“三乱”现象的发生,优化了发展环境,促进了全县经济健康发展。
一、加强宣传教育,规范上路行为
一是提高执法人员素质。县委、县政府每年组织一次经济发展形势、党风廉政建设和反腐败斗争形势报告会,把执法人员作为教育的重点。教育他们认清全县发展形势,激励他们为经济发展积极工作的信心。同时要求各部门对执法人员进行业务培训,举行执法人员业务知识大考核,对考试合格者,颁发上岗证;不合格者,待岗学习一年,参加来年的考核,仍不合格者,调离执法队伍。二是加大宣传教育力度。充分利用电台、电视台、报纸、网络等媒体,开辟治乱快报、治乱热线、曝光台等专题栏目,让广大执法者和社会各界群众了解公路“三乱”的危害性,明白治理公路“三乱”的重要意义。三是规范上路执法行为。针对上路执法中存在的问题,该县对执法人员上路人员进行了规范。要求,上路执法必须三人以上,且证件齐全,临时工、无执法资格人员严禁上路;检查车辆要遵循“六步曲”,一手势、二敬礼、三检查、四处理、五感谢、六放行;处理违章车辆要正确行使执法文书,做到手续完备;执法程序要合理合法,做到罚缴分离,罚款、收费严禁使用二联单等。
二、加大督查力度,狠抓违纪典型
该县专门制定了《关于对公路“三乱“进行明查暗访的实施意见》,明确了明查暗访的重点和要求。抽调人员成立稽查队,定期不定期地进行明查暗访。坚持三必查,即:境内省级路段(邯临、邢临)全程查;特定时段(每日早6:00-8:00,晚22:00-24:00)重点查;关键地点(河西镇邯临、邢临公路交汇处)突出查。一查上岗证件是否齐全;二查执法行为是否规范;三查工作作风是否扎实;四查工作效率是否提速。主要采取听、看、访、录的方式进行。听,即听取有关执法人员的汇报;看,即查看执法人员的证件,相关设备、记录、票据等;访,即走访车主、客商和群众,调查了解公路“三乱”情况以及存在的问题;录,即采取实地录像的方式,对上路人员执法情况进行实地录像。今年以来,县治乱办共组织明查暗访81次,发现问题13个,查处案件6起,给予6人党政纪处分,辞退7人,离岗培训4人。农机监理站6名工作人员违规上路查车,全部给予一次查实下岗。县公安局民警李国栋等滥用职权执法,李国栋被给予行政记过处分,辞退3人。对这些案件,通过案件发布会、电台、电视台、报纸、网络等媒体向社会公开,起到了较强的儆戒教育作用。执法部门人员深有感触地说:县纠风办措施硬、力度大,谁也不能心存侥幸,我们必须依法行政,否则就会触碰“高压线”。
三、建立监控网络,消除三乱萌芽
一是沿路设置“直报点”,布控监督“眼线”。在县级以上公路所经过的56个行政村,每村聘请2名有正义感、责任心强的群众担任情报员,对发生在该村范围内的公路“三乱”萌芽现象,直接反映到县治乱办。二是建立义务监督”流动哨”。通过县车管站在运输车户理网站定期随机10名连续3年以上从事公路运输的车户,担任义务监督员,配发监督证件,赋予其当场制止公路“三乱”萌芽行为的权力。三是实行关键提示。治乱办在县境内10处容易发生“三乱”的重要路段,设置巨幅醒目牌,标有临西境内无“三乱”、有事请拨8565110。截止目前,先后及时制止了林检站超范围检疫、工商分局上路检查违规萌芽问题。
四、完善管理机制,强化源头治理
一是建立执法部门经费保障制度。协调财政、人事部门,对涉路执法部门的人员编制进行了合理确定,保证了执法部门的经费预算支出。二是完善政务公开制度。将执法部门特别是涉路执法单位收费文件依据、收费标准、收费项目、执法程序等通过报纸、网络、电台、电视台等媒体进行公开。同时在上路执法地点、重要路段等设置公开栏,公开以上事项。三是建立上路执法报批制度。执法部门上路执法前,要把执法时间、执法地点、解决事项等提前向县治乱办报告,待批准后,方可上路。四是责任追究制度。凡出现公路“三乱”问题的,在追究当事人的责任的同时,严肃追究单位一把手的责任;要求各乡镇树立“守土有责”意识,保持辖区内乡级道路无“三乱”,出现严重公路“三乱”的,除了追究执法部门的责任外,还要追究乡镇党政一把手的责任。
|